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Trägerin:
Deutsche Akademie für Städtebau und Landesplanung (DASL)

37|18 Städtebau und Handel

Aktuelle Entwicklungen und kommunale Steuerungsmöglichkeiten

Fachtagung am 28./29.05.2018 in Berlin

Buchung

Tagungsort

Institut für Städtebau Berlin
Schicklerstr. 5-7
10179 Berlin
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Die oft beschworene Einheit von Stadt und Handel, vornehmlich Innenstadt und Einzelhandel, befindet sich in einem grundlegenden Wandel. Durch den stetigen Zuwachs des Online-Handels werden stationäre Einzelhändler zunehmend verdrängt. Andere Einzelhändler versuchen, den Service vor Ort mit der erhöhten Erreichbarkeit im Internet zu kombinieren. Diese Entwicklungen manifestieren sich auch in der gebauten Stadt: Stationärer Einzelhandel und Shopping-Center, die sich lange Zeit als Gegner begriffen haben, müssen sich gemeinsam der Herausforderung Online-Handel stellen. Durch den zunehmenden Warenverkehr werden innerstädtische Logistikstandorte nötig, die auch noch möglichst nachhaltig funktionieren. Schließlich beanspruchen auch erfolgreiche Online-Unternehmen durch Büro-, Lager- und Verkaufsflächen zunehmend real physischen Raum.

Die Kommunen stehen unterdessen vor der Herausforderung, diese Entwicklungen einzufangen und zu steuern. Für eine urbane, florierende Innenstadt ist eine funktionierende Steuerung und Ansiedlung des Einzelhandels unerlässlich. Es bedarf daher der Sachkenntnis im Umgang mit planerischen Instrumenten der Einzelhandelsteuerung sowie der dazu ergangenen Rechtsprechung. Dabei beschränken sich die gemeindlichen Koordinierungsaufgaben keineswegs auf die Innenstadt, sondern auch auf die Nahversorgung der ortsansässigen Bevölkerung. Hier baut sich ein neues Spannungsfeld von rechtlichen Vorgaben einer-seits und tatsächlich immer größer werdenden Lebensmittelhändlern andererseits auf. Die dabei regelmäßig erarbeiteten Prognosen müssen aber nicht nur in der Zulassung berücksichtigt, sondern auch einem nachfolgenden Monitoring unterzogen werden, wenn man Fehlentwicklungen und städtebauliche Missstände vermeiden will.

Die Tagung richtet sich an Mitarbeiter in Kommunen und freien Planungsbüros. Ebenso sind Wirtschaftsförderer und Handels- sowie Unternehmerverbände explizit angesprochen, weiterhin in dem Gebiet tätige Rechtsanwälte sowie sonstige Interessierte.

Programm

28.05.2018, Montag

09:15Anmeldung/Ausgabe der Tagungsunterlagen
09:45Begrüßung und Einführung
Malte Arndt, Institut für Städtebau

10:00Herausforderungen neuer Einzelhandels-formen für die Städte
Auswirkungen von E-Commerce, Bedeutung von stationärem Handel für die Innenstädte
Hilmar von Lojewski, Beigeordneter Deutscher Städtetag, Berlin
10:45Nachfragen und Diskussion

11:00Kaffeepause

11:30Die Integration von Shopping-Centern aus unternehmerischer Sicht
Motivation von Centerbetreibern für eine städtebauliche Integration, Praxisbeispiele neuer Einkaufscenter
Kersten Peter, Head of Market Research, Unibail-Rodamco, Düsseldorf
12:15Nachfragen und Diskussion

12:30Mittagspause

13:30Auswirkungen des Wandels im Einzelhandel auf Verkehrs- und Logistikkonzepte
Nachhaltige Entwicklung der „letzten Meile“, Mikro-Depot-Konzepte, praktische Erfahrungen aus dem Forschungsprojekt
Prof. Dr.-Ing. Ralf Bogdanski, Technische Hochschule Nürnberg
14:15Nachfragen und Diskussion

14:30Regionalplanerische Vorgaben zur Einzel-handelssteuerung und ihre europarechtliche Dimension
Steuerungsmöglichkeiten über Ziele und Grundsätze der Raumordnung, Sicherung der Zentrenstruktur, Vereinbarkeit mit Europarecht, Ergebnisse Handelsmonitor
Prof. Dr. iur. Gerd Hager, Verbandsdirektor Regionalverband Mittlerer Oberrhein/KIT Karlsruhe, Institut für Technologie
15:15Nachfragen und Diskussion

15:30Kaffeepause

16:00Das Zusammenspiel von Einzelhandelskonzepten und der Bauleitplanung in der Praxis
Anforderungen an Einzelhandelskonzepte, Umsetzung durch Bebauungspläne
Elisabeth Giesecke, Geschäftsführerin Plan und Recht GmbH, Berlin

17:00Ende des Veranstaltungstags

 29.05.2018, Dienstag

09:15Ankommen

09:30Einzelhandelsgutachten – Anwendung und Grenzen
Anwendungsfälle und Methodik, Umgang mit der Regelvermutung nach § 11 Abs. 3 Satz 3 BauNVO, Auswirkungsanalyse zu § 34 Abs. 3 BauGB
Dr. Gerhard Michael, Hülsen Michael Hauschke Seewald Rechtsanwälte, Berlin
10:15Nachfragen und Diskussion
10:30Auswirkungsprognose, Zulassung – und dann?
Langzeitwirkungen großflächiger Einzelhandelsbetriebe und Möglichkeiten des Monitorings
Markus Wagner, GMA Gesellschaft für Markt- und Absatzforschung mbH, Ludwigsburg
11:15Nachfragen und Diskussion

11:30Kaffeepause

12:00Rechtsprechungsübersicht zur Einzelhandelssteuerung
Aktuelle Urteile des BVerwG und der OVG/VGH zur planerischen Steuerung des Einzelhandels
Dr. Martin Fleckenstein, Luther Rechtsanwaltsgesellschaft mbH, Berlin
12:45Nachfragen und Diskussion

13:00Mittagspause

14:00Exkursion: Der Weg vom Digitalen ins Physische – der Zalando-Campus und andere städtebauliche Entwicklungen zwischen Warschauer Straße und Ostbahnhof
N.N.

17:00Ende der Tagung

ORGANISATORISCHES

Anmeldung:

Bitte melden Sie sich mit dem Anmeldeformular, per Fax, E-Mail oder über unsere Website schriftlich an. Unsere ausführlichen Teilnahmebedingungen finden Sie auf unserer Website unter www.isw-isb.de.

Teilnahmegebühr:

Die Teilnahmegebühr beträgt 350,00 EUR. In der Teilnahmegebühr sind eine Tagungsmappe, die Mittagsversorgung am ersten Veranstaltungstag sowie Getränke in den Kaffeepausen enthalten.

Fortbildungsnachweis:

Sie erhalten eine Teilnahmebescheinigung. Die Anerkennung für ausgewählte Architektenkammern wird angefragt.

Auskünfte:

Für fachliche Fragen wenden Sie sich bitte an Malte Arndt (Fon 030 2308 22-18); organisatorische Auskünfte erhalten Sie unter 030 2308 22-0.

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